此乃加强京师防务，确保万无一失，不用各地勤王之兵的唯一办法。”
“此举必然导致人心惶动，百姓不安，兹事体大，还是要再考虑啊~~”有朝臣小声嘀咕。
朱慈烺没有看到提出反对的是谁，不过却也能大概猜出，于是环视众臣，说道：“不征兵，难道百姓们就会很安定，就不会人心惶动吗？建虏入塞已然是事实的，如果京师兵力不足，上下没有坚守的决心，百姓们会更惶恐！只要兵力足够了，上下一心，京师没有危险，百姓们才会渐渐安定下来，而这，正是招募十万义兵的意义所在！”
说着，转对崇祯帝，继续道：“正是，地不分南北，人不分老幼，皆有守土抗敌之责，当日开封之战时，开封军民就是这么做的，值此危难之际，京师应该以开封为师，立即施行义兵制度，扩充兵员，保卫京师，如此，京师必坚不可破。请父皇恩准！”
说完，朝着御座上的崇祯帝深深一礼。
殿中雅雀无声。
连冯元飚都不咳嗽了，好像都被太子“震”住了。
御座上，崇祯帝皱着眉头不说话。
所有男丁都必须参军，等于是拉壮丁，百姓们会不会心生怨念吧，最重要的，居然不分身份贵贱，所有人都得参军，这一来，京师不会发生动乱吧？还有，十五万青壮，说来容易，但真能做到吗？
建虏入塞不止一次了，京师更是几度戒严，但像太子所说，在城中施行“义务兵”，所有适龄男子都必须参军的事情，却是一次都没有发生过，连历史上，甲申之变前，李自成大军包围京师的时候都没有，当时上城防守的是京师三大营，连着朝臣们的一些家丁，最后甚至连内廷太监都被逼得上城守卫了，可想当时兵力的缺乏。
但即便已经这般危急，大厦将倾了，大明京师也没有全民皆兵，实行义务兵制度，要知道，当时京师仍有将近百万的人口，如果实行义兵，拉出十万左右的军队，还是没有问题的，但为什么没有施行？
一来军户是祖制，朝臣不敢轻动，二来，人心已经散了，甲申之变前，特别是南迁被否定之后，大明朝已经是风雨飘扬，崇祯帝心智已乱，朝臣们或哭泣或默然，已经失去了逆转局面的雄心壮志，人人都在混日子或者是在等死，不止官员，百姓亦是如此；第三，当时大明朝的财政彻底崩溃，府库都是空的，不要说银子，就是粮米，粮仓中也没有多少了，武器箭矢更是少的可怜，就算有义兵，也是组织不起来的。因此，大明朝的首府京师，成了中国历史上第一个只用了三两天，就被敌人轻易攻破的坚城。
说来也是叹，即便是最不得人心的隋炀帝，他本人不在的长安都城，也是被唐军围困许久之后，才不得不开城投降的，如果当时隋炀帝本人在长安，决心死守，长安未必会投降。
义务兵制度，是朱慈烺想了很久，认为可以用来应对建虏入塞，威胁京畿的一个好办法。
京师百万人，只要能选出十万人，战时为兵，平时为民，每年固定操练一个月，如此，就等于是京师多了十万的预备兵，加上京营的兵马，一共二十几万人，但使建虏杀到城下，也不用各地着急勤王了。
不同于募兵制，义务兵成本极低，只用管饭就可以了，武器是有什么用什么，虽然造成的结果是良莠不齐，很难练出精锐，不过作为募兵制的辅助力量，却是绝对可以的。
建虏为什么可以崛起？一个关键就是他们全族都是亦兵亦民，农时耕种，战时出征，士兵不用国家养，军饷全靠抢，财政负担极低，反观大明朝，虽然朱元璋最初设计卫所制的时候，本身就有义务兵的意味，但制定军户民户匠户，将农民，士兵，手工匠人层层分开，各司其职的败笔，却让卫所制迅速崩溃。明中期时候，卫所兵就已经不行了，到今日，几乎已经没有什么存在感了。要不然，朱慈烺也不必提出义兵制。
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太子提出的“义兵制”，令崇祯帝犹豫，不敢轻易下决定。
殿中群臣更是惊疑，都担心自己的家人也被应征，幸亏是太子提出此策，如果是一普通朝臣，不等他说完，就会有人跳出来，痛斥荒谬了。
“好一个，地不分南北，人不分老幼，皆有守土抗敌之责，殿下所言，臣赞同！”
稍微的静寂之后，有朝臣站出，朗声高言。
却是大理寺卿凌义渠。
不止凌义渠，很多朝臣也对太子这一句，心中暗暗赞许。
见凌义渠支持，朱慈烺暗暗欣慰，脸上却不动声色。
陈演等人却是向凌义渠侧目，心中都是一个想法：凌义渠，该不是早就和太子套好招了吧？就像去年开封之战一样？
凌义渠却不惧那些怀疑的目光，他向太子拱手，太子还礼，然后肃容问道：“不过臣有一事不明，还要向殿下请教，殿下说，凡京师男子，十八岁以上，五十岁以下，不分身份户籍，都要从军，是否意味着，宗室、勋臣、贵戚、品官、生员，都在应征之内呢？”
殿中鸦雀无声，凌义渠所问，正是所有人都想知道的。
朱慈烺目光不经意的扫了一眼殿中群臣，发现所有人都在眼巴巴地望着自己，心知自己的解释能不能令他们满意，将是他们是否会支持义务兵的关健原因，于是在心中暗暗叹口气，违心的说道：“宗室、勋臣、贵戚、品官、生员，他们连同他们的家人和府中下人，采取自愿的方式应征，朝廷不予强求……”
听到此，大部分的朝臣都是暗暗松口气，做官做到他们这个地步，谁家府中没有十几个下人？只轿夫每家就得有四人，如果轿夫都去当兵了，谁来抬他们？更不用说他们的亲人子弟，箭矢无眼，谁也不愿意让自己的子侄到军中受苦，更不愿他们到城头去冒险，现在太子说，他们都不在应征之列，他们总算是可以放心了。
而他们对太子推行的义务兵制，立刻就从怀疑转向支持---建虏大军压境，京师危急，全民皆兵，增加京师的防卫力量是必须的，更何况还有开封的例子，因此他们没有理由反对。
凌义渠也微微松口气，他倒不是为自己，而是担心太子不豁免官吏，义务兵的建议就无法获得朝臣们的支持，现在太子退了一步，此策应该是可成了。
“至于其他人，”朱慈烺继续道：“只要符合条件，原则上都是必须参军的，不过也不是不可以网开一面，如果有人实在不愿意当兵，那么可以采用出资助军的方式予以豁免。”
“怎么豁免？”凌义渠问。
“凡适龄男子，供应三个义兵，六个月所需粮米，即可豁免。”朱慈烺道。
一个成年男子，每日所需粮米在1.5市斤左右，一月45斤，六个月270斤，折合两石米。而三个义兵，则是六石米，以现在的米价，折算成银子，是24两。等于一个人要想豁免兵役，需要付银24两。
24两，对大户来说不算什么，但一般百姓却很难拿出，因此，大部分人都无法逃避兵役，能豁免的只能是有钱人，等于是有钱人出银子，百姓出力，众人一起为守城做贡献，如此就避免了有人血战，有人乘凉的不公平，同时也减免了朝廷的负担。